Исследование управленческой деятельности на многих предприятиях, фирмах, в организациях, министерствах показывает, что занимается организацией всех процессов, происходящих в этих системах, в основном руководящий аппарат (менеджеры). Уровень управления, как правило, зависит от знаний, опытности, интуиции менеджеров (руководителей), наличия у них организаторских способностей.
Любая работа начинается с организации, и все последующие ее этапы также немыслимы без продуманного порядка действий. Наука и практика выделили ряд возможных методов организации всех видов в общественных системах. Любой менеджер (руководитель), как правило, рассматривает организационные процессы как самую главную свою деятельность. Преобразование производственно-хозяйственной деятельности в любом государстве - это прежде всего организация работы производственных и хозяйственных систем таким образом, чтобы добиться самой высокой степени интенсификации и ускоренного развития технологических, экономических, социологических, природно-экологических и функциональных процессов. Способность системы к развитию и совершенствованию зависит от уровня ее организованности и целенаправленности организационных процессов. Но выяснить этот самый уровень довольно сложно, ибо положительный результат развития и совершенствования системы устанавливается на практике только через определенный временной рабочий период (сутки, декаду, месяц, квартал, год и т.д.). И, к сожалению, теоретические рекомендации в области развития и совершенствования системы не всегда выполняются на практике. В значительной мере это объясняется отсутствием в данных рекомендациях необходимой взаимосвязи в действии технологических, экономических, социологических, природно-экологических и функциональных законов.
Создавать высокопроизводительную технику, эффективную технологию, скоростной и большегрузный транспорт и т.д. еще не значит способствовать развитию и совершенствованию систем. Необходимо еще так организовать дело, чтобы вся техника работала с соответствующей отдачей, на высоком уровне. К сожалению, на предприятиях техника зачастую простаивает, работает не на полную мощность, прогрессивная технология внедряется слабо. Дают о себе знать и расшатанность дисциплины, и принижение ответственности.
За последнее время внедрение рыночной экономики во многих странах мира в значительной мере затронуло организацию в новых условиях социальных и экономических процессов, в которых четко выделяются три направления.
Во-первых, организационные вопросы ориентированы на создание приоритетных условий тем работникам, которые работают эффективно, качественно, творчески.
Во-вторых, важная роль в организационных процессах отводится низовым предприятиям, которые для полной самостоятельности преобразовываются в частные, акционерные и другие формы собственности, а также местному самоуправлению, региональным (территориальным) органам власти, ответственным за удовлетворение материальных и духовных потребностей населения. Роль центральных органов снижается. Они должны осуществлять единую социально-экономическую политику, обеспечивать сбалансированное развитие отраслей, создание мощного научно-технического потенциала страны и т.д.
В-третьих, предоставляется не мнимая, а настоящая свобода и демократия на всех уровнях общественных систем: формируется соответствующая среда гласности, открытости, народовластия. Такая система организованности расширяет права предприятий, фирм и др., способствует созданию механизма ответственности, самостоятельности.
Организация природно-экологических процессов, "взаимоотношений" производственных и хозяйственных систем с природой в основном направлена на то, чтобы "отобрать" у последней побольше вещественных и энергетических ресурсов. Если и предпринимаются попытки восстановления природных ресурсов, животного и растительного мира, то это мизерная доля по сравнению с тем ущербом, который наносится природе. Такая практика может пагубно сказаться в будущем на развитии не только самой природы, но и человека. Организация функциональных процессов – это, прежде всего, организация в общественных системах на высоком уровне прогнозирования, нормирования, планирования, учета, анализа, контроля и регулирования. Внедрение рыночной экономики во многих странах вызвано тем, что старые организационные, так называемые административные, методы перестали соответствовать современному уровню развития государств. Застывшие, "жесткие" формы организованности процессов развития и совершенствования, научно-технического прогресса, хозяйственного механизма, формирования творческого потенциала работника, взаимоотношений с природой и функциональных связей сдерживают темпы интенсивного развития общества.
В настоящее время, коль наметились основные пути внедрения рыночной экономики, во многих странах очень важным моментом для практической стороны дела стало создание гибкой, оперативной, целенаправленной и интенсивной системы организованности, ориентированной на поиск нового, что позволит обеспечить высокий уровень жизни и дальнейшее развитие каждого государства.
Практическую отдачу рыночная экономика даст тогда, когда все взаимодействующие процессы будут организованы на высоком уровне. Отсюда вытекают и требования, предъявляемые к менеджерам (руководителям), и коллективам производственных и хозяйственных систем и заключающиеся в том, чтобы повысить организованность в работе, мобилизовать все силы и резервы для того, чтобы обеспечить уверенное и динамичное социально- экономическое развитие, общественных систем.
Следует заметить, что хорошо работать общественная система может только в том случае, если сама система и все происходящие в ней процессы будут организованы на высоком уровне. Но что значит организована на высоком уровне? Естественно, это понятие относительное и это зависит от многих факторов. По оценке одних экспертов представленная система может быть организована хорошо, по оценке других - средне или даже плохо. Организация процессов, происходящих в системе на данный момент, может быть хорошей, но через некоторое время она не удовлетворяет руководство или даже мешает дальнейшей работе и т.д. То есть четкого и объективного критерия хорошо и плохо организованной системы, к сожалению, нет. Как правило, о хорошо организованной системе говорят в том случае, когда она показывает отличные или хорошие результаты в своей производственно- хозяйственной деятельности. Теория и практика выработала основные предпосылки создания хорошей организации как самой системы, так и всех процессов, происходящих в ней. К ним можно отнести:
1. Определение объекта или процессов организации.
2. Установка цели организационной работы.
3. Выявление основных путей достижения цели.
4. Разработка программы с подробными стратегическими и текущими планами достижения цели.
5. Выбор менеджера (руководителя) и подбор команды для реализации намеченной цели.
6. Реализация программы и намеченных планов.
7. Проверка (контроль) достигнутых результатов.
8. Корректировка программы и планов в связи с изменившейся ситуацией.
Указанные восемь этапов основных предпосылок можно назвать циклом в организационной деятельности. И если какие-то предпосылки упускаются или их не придерживаются то, как правило, хороших успехов в работе самой системы ожидать не приходится. Поэтому каждый этап должен быть глубоко продуман, выполняться с большой пунктуальностью и ответственностью. Только с помощью такого подхода можно достигнуть хорошего уровня в организационной деятельности.
Что предполагается решать на каждом этапе организационной работы? При определении объекта или процессов, которые необходимо организовать, следует помнить, что ни одна материальная система не создается сама по себе ее нужно организовать, процессы также не могут происходить без соответствующей их организации. Поэтому следующим этапом в организационной деятельности является установка цели.
При организации любой системы или процессов следует определить, с какой целью это делается. То есть, какая польза будет природе, человеку от вновь созданной системы или происходящих процессов. В связи с этим цель должна быть четко выделенной, ясно поставленной, ограниченной, полезной и учитывающая возможности созидателей.
И если созидатель, то есть человек, который организовывает систему или процессы, не представляет себе ясно и конкретно цели, то будет трудно определить основные пути реализации ее, а также разработки программ и планов будут расплывчатыми и не конкретными.
Выявление основных путей достижения цели является очень важным этапом в организационной работе, так как от этого зависит скорость достижения цели и объемы различных видов затрат (моральных и материальных). В этом случае важно не только указать основные, но самое главное определить правильность выбранных путей достижения цели. Как в повседневной жизни, так и в истории развития человечества имеется масса примеров, когда самые благородные цели не были достигнуты, или достигнуты с большими затратами и человеческими жертвами в результате неправильно выбранных путей достижения их.
Разработка плана действий для достижения цели состоит из трех разделов, куда входит составление программы стратегических и текущих планов. Программу разрабатывают, используя научные методы и практический опыт. Это дает возможность реально предвидеть и определить основную тенденцию развития системы, окружающей среды и процессов, возникающих как внутри их, так и между ними. При разработке программы опираются на объективные законы общественного развития и исследования реально существующей действительности. Программная разработка структуры системы, организационных, технологических, экономических социологических, природно-экологических и функциональных процессов дает хорошую базу для составления стратегических и текущих планов.
Составление стратегических планов как следующий этап программного раздела требует более детальной разработки реализации организационной деятельности. В этих планах предусматривается задействовать как внутренние, так и внешние потенциальные возможности развития систем и процессов. Текущие планы предусматривают разработку до мелочей с указанием конкретных видов деятельности, исполнителей и время выполнения организационных работ.
Намеченные цели, программы, планы должен кто-то воплотить в жизнь. И если на вышеуказанных этапах организационной деятельности в основном работали люди теоретического склада ума, то реализацию намеченных программ и планов в жизнь должны воплощать люди, обладающие практическим опытом организационной работы. То есть это конкретные менеджеры (руководители) производственно-хозяйственных систем. Подбор менеджеров (руководителей) является одной из самых ответственных и сложных проблем, особенно для общественных систем высокого уровня. Ответственность заключается в том, что именно от организаторов, в основном, зависит успех достижения цели, реализация намеченных программ и планов. Сложность состоит в том, что очень трудно подобрать менеджера (руководителя), который, возглавив общественную систему, смог бы умело подобрать коллектив подчиненных (команду) и успешно, без ошибок, издержек достигнуть поставленной цели. Это должен быть не только компетентный специалист, но особенно человек, который обладает хорошим умением организовать, то есть организатор, как самой системы, так и процессов, происходящих в ней.
Реализация программы и намеченных целей полностью лежит на менеджере (руководителе) и его команде. Здесь, как правило, успех дела зависит от организаторских способностей его и работоспособности коллектива. К сожалению, нередко бывают и такие случаи, когда хорошо разработанные программы и планы могут быть загублены бездарным менеджером (руководителем). Есть целый ряд и других примеров, когда талантливый организатор достигал больших успехов при слабых или посредственных программах и планах.
Проверка (контроль) достигнутых результатов путем сравнения их с намеченной целью осуществляется как самой системой, так и окружающей средой. Это необходимо для извлечения выводов из пройденных этапов и введения поправок относительно цели, условий, средств, программ и планов действий, их реализации и контроля. Кроме того, проверка дает возможность откорректировать программы и планы в связи с изменившейся ситуацией. Это позволит своевременно увидеть неправильные организационные действия и предотвратить моральные, материальные издержки, убытки, возможно даже серьезные кризисные ситуации и катастрофы.
Таким образом, высокий уровень организованности общественных систем способствует как совершенствованию структуры, так развитию и совершенствованию организационных, технологических, экономических, социологических, природно-экологических и функциональных процессов, происходящих в них.
